美国一年前向中国轮胎出口企业挥动的贸易保护大棒，终于落下来了。美国国际贸易委员会（ITC）于美国时间2015年7月14日针对原产于中国的乘用车和 轻型卡车轮胎反倾销反补贴调查损害终裁投票表决。投票结果显示，6名委员以3∶3的投票结果裁定中国输美产品对美国内产业造成实质性损害，意味着现在的关 税将是最终的结案，并且将延续至少5年。这是继2009年9月11日至2012年9月26日美国对中国乘用车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税（美对华轮胎特 保案）之后，美国再次针对中国轮胎实施贸易保护。无疑，这一裁决将对中国轮胎业造成重大负面影响。

中国素有“世界轮胎工厂”的称号，截至2013年底，全国共有数千家轮胎生产企业，但多为小企业，规模小、盈利能力低、抵御市场风险能力弱。中国橡胶工业 协会的数据显示，我国乘用车及轻卡轮胎对美国市场的依赖度较高，中国轮胎产量的40%都要出口，在2009年美对华轮胎“特保案”之前，美国市场比重占中 国轮胎出口市场的1/3，中国轮胎占美国市场的17%。“特保案”之后，输美轮胎份额虽然降低，但美国仍是许多中国轮胎出口的第一大市场。而自2014年 6月开始的美对华轮胎的“双反”案，市场负面影响已经显现了出来，使得中国轮胎对美出口量骤降。数据显示，2015年1~5月，小客车橡胶轮胎出口量为 68.1万吨，较去年同期下滑23.8%，输美轮胎12.8万吨，较去年同期下滑40.7%。

虽然在去年6月美国发起“双反”调查之后，国内企业即开始将出口轮胎进行集中转移，多转移至中东、东南亚等新兴国家，但美国市场是中国轮胎出口第一大市 场，其庞大需求量是其他国家无法填补的，所以美国一旦开始征收高昂的双反税率，对中国轮胎企业而言无疑是场灾难；库存积压严重，只得裁员、减产。目前来 看，对美国出口的门槛已经越来越高，对个别企业而言，可以说已经关闭了门槛。

数据显示，80多家“中弹”的中国轮胎企业，大部分企业被“双反”

的最终税率为60.17%，民企山东永盛橡胶集团有限公司的税率最高，为192.76%。此次裁决对于中国国有轮胎企业的打击或更大，被裁定的“双反”税 率比其他企业高出一倍。风神、双钱、中策、贵州轮胎进出口有限公司等十几家国企的税率都高达122.86%。这意味着今后这些企业进入美国市场必须要支付 相当于产品价格1倍多的关税，基本就不具备竞争力了。有分析认为，此次美国“双反”将使一部分中小轮胎企业面临生死考验。

自加入世贸组织以来，中国已连续14年成为全球反倾销调查、连续9年成为全球反补贴调查的首要目标国。就轮胎行业来讲，近几年，美国、埃及、巴西、阿根廷 和欧亚经济委员会等国家和地区先后对中国乘用车轮胎、卡车轮胎和非公路用轮胎等产品采取贸易救济措施。事实上，频繁遭遇“双反”不仅使中国轮胎出口遭遇 “量价齐跌”，更将冲击整个轮胎上下游产业链，但中国企业不想坐以待毙，部分轮胎企业已开始布局海外基地，欧洲、东南亚市场