2014年乘用车十大车市新政盘点

1、 控制乘用车企平均燃料消耗量
　　5月7日，工信部发布《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知（征求意见稿）》。按照规定，到2015年我国生产的乘用车平均燃料消耗量要降至6.9L/100km，2020年要进一步降至5.0L/100km。
　　点评：5.0L/100km的油耗标准可谓异常严厉,也因此刺激了本土车企纷纷在混合动力及纯电动车型上下功夫，以期望迈过5.0L这道坎儿。
　　2、新能源汽车免征购置税政策
　　7 月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定免征新能源汽车车辆购置税，并通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。会议定，自今年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。
　　点评：新能源优惠政策的推出一方面提高了车企发展新能源车的热情，另一方面降低了新能源车的购置成本，有利于新能源车的推广和普及。
　　3、非运营乘用车六年内免检
　　5月16日，公安部、国家质检总局联合发布《加强和改进机动车检验工作的意见》。《意见》指出，从今年9月1日起，施行六年以内的非运营和其他小型、微型载 客汽车免检制度。在此期间，每两年提供交强险凭证、车船税纳税或免税证明后，车主可直接向公安交管部门申领检验标志。
　　点评：《意见》的发布大大方便了有车一族，使车主们不用再频繁进出机动车检测厂的同时，也在一定程度上杜绝了检测厂出现的违规现象。
　　4、平行进口车合法化
　　11月6日，国务院办公厅印发《关于加强进口的若干意见》，并将“加紧在上海自贸区率先开展汽车平行进口试点工作”写入其中。此前，上海自贸区向商务部提交《在中国（上海）自由贸易试验区开展平行进口汽车试点的工作方案》，将平行进口车合法化提上日程。
　　点评：平行进口车的销售一直处在灰色地带，如果其拥有合法身份，将拉低进口豪华车的售价，刺激该细分市场发展。
　　5、“新消法”实施
　　新修订的《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称"新《消法》"）于3月15日正式实施。根据“新消法”规定，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
　　点评：这一规定的实施，让以往总被认为在汽车消费上是弱势的消费者一方获得了“权力反转”。消费者在诉讼时，只需将身份证号、银行账号和质量问题发送给消费者组织，由消费者组织对车企进行公益诉讼，这种公益诉讼因为参与者众，一旦胜诉，厂家将面临着天文数字的赔偿，给厂家很大压力，无形中降低了消费者的维权难度，鼓励了消费者的维权信心。
　　6、二手车鉴定评估规范实施
　　6月1日，《二手车鉴定评估技术规范》正式实施。今后消费者购买二手车，可要求第三方进行鉴定并出具报告，再根据报告选择是否购买该车辆。
　　点评：出台的这套规范，确实给购买二手车的消费者吃了一颗定心丸，有利于二手车市场的良性发展。
　　7、汽车经销商品牌销售备案叫停
　　8月1日,国家工商总局发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。自今年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。之后，从事汽车品牌销售的汽车经销商（含总经销商），其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”；已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商,可以申请变更登记为“汽车销售”。
　　点评：《公告》发布最直接的影响就是使得多品牌混合经营模式成为可能,打破之前4S店的单一销售模式，消除汽车销售上的垄断。
　　8、公务车改革
　　年初，经习主席和中央军委批准，解放军四总部印发《关于军队贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉的措施》(以下简称《措施》)，该措施中指出，严格按编制标准配备公务用车，公务用车实行集中采购，选用国产自主品牌汽车。
　　今年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，提出取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
　　点评：对于公务用车选用自主品牌这个话题，多年以来一直有提及。对于自主品牌的发展，政府部门的示范作用不可忽视。此次军队要求公务用车选用自主品牌，若能贯彻执行下去，对自主品牌绝对是利好消息。目前自主品牌车型在品质上已经取得长足进步，若所有政府部门能采购自主品牌公务用车，自主汽车工业的发展也将迎来春天。
　　9、2017年全国成品油达国Ⅴ标准
　　2月1日，国家能源局印发了2014年能源工作指导意见通知，明确指出，年内将出台成品油质量升级行动计划：以今年为起点到2017年的三年，将作为全国车用汽柴油达标国Ⅴ标准的时间节点。
　　点评：近年来，灰霾肆虐，机动车尾气被部分专家指定为一大元凶，然而就在排放标准不断进步的同时，油品的升级却慢得让人心急。在我国实施机动车排放国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ标准时，汽油质量标准分别比汽车排放标准滞后了两年、一年半和一年零八个月。
　　对于油品升级，最大的障碍就在于成本。从“国Ⅲ油”升级到“国Ⅳ油”，每吨93号汽油价格上调435元，即每升零售价上涨0.33元，每升97号汽油涨价0.34元。如果“国Ⅳ”升级到“国Ⅴ”，势必还会继续带来油价的提升，而油品升级依旧还是老百姓买单。另外，国家排放标准从国Ⅲ升级到国Ⅳ，为了改造汽车的动力和排放系统，每辆车也增加了近千元的成本，而“国Ⅳ”升级到“国Ⅴ”，其价格也不会太低。
　　10、《外商投资产业指导目录》修订稿征询
　　11月4日，国家发展改革委发布了《外商投资产业指导目录》修订稿，公开向社会征求意见。在本次《目录》修订稿中，汽车整车制造被划归到了限制外商投资的类别当中，而此前属于限制类的新能源关键零部件则被纳入了鼓励类。
　　点评：在此次《目录》的修订稿中，虽然此前一直备受争议的整车合资企业股比仍被列入限制外商投资的类别当中，但是国家在新能源汽车领域的放开，也被一些业内人士认为是国家放开汽车整车制造合资股比的先行尝试。