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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》今日出炉，“实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平”作为规划中重要一项被提及，在业内看来，新能源汽车未来将迎长期利好。

从长远方向来看，“十三五”规划点题新能源汽车，确实是指明了整个产业的未来方向，在一定程度上预示着政策的可持续性。但随着十三五新能源补贴的退 热，规模和成本导向的市场化将成为未来车企直面的最关键问题之一，过去一年来高补贴造就的“大锅饭”模式或将被打破，产业分化趋势也会越来越明显。

新能源汽车市场化能力将成关键

从去年下半年以来，国内新能源汽车市场呈现爆发式增长。前9个月新能源汽车产量达到15.62万辆，同比增长近3倍，为去年全年2倍。虽然业绩可 喜，但值得注意的是，这些业绩的取得完全是在政策的刺激和催化下完成的。截止到目前，多个部委已出台相关政策20多项，建立了从新能源汽车研发、生产、购 买、使用到监管等方面较为完善的政策扶持体系。包括配套的充电桩基础设施建设，政府部门也在强力扶持。

从某种意义上说，“十二五”期间新能源汽车的发展最显著的特点就是与政策的指挥棒保持了高度的一致性，因而在“十三五”期间，这一市场如何能够摆脱 政策指挥棒而形成独立的产业化优势，将成为最重要的课题。就在近期，国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升表示，"十三五"的重点是要解决新能源 汽车在补贴减少或没有价格补贴的情况下，依然能够良好运营、获得市场能力的问题。

从未来5年国家对新能源汽车的补贴上看，虽然早在今年4月，国家相关部门就下发了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通 知》，表示在2020年前，针对新能源汽车的补贴仍将持续，资金申报和下发的方式也将由原来的审批改为预拨，让企业在资金的流动性方面，有了更大的灵活 性。但是，值得注意的是，政府对新能源汽车的补贴金额在逐渐退坡。

根据之前财政部下发的通知，2016年，乘用车的补贴将以纯电动续航行驶里程（R）为标准，纯电动乘用车100km≤R＜150km每车2.5万、 150km≤R＜250km每车4.5万、R≥250km每车5.5万元；插电式混合动力乘用车（含增程式）R≥50km每车补贴3万元。

与此同时，相比2013年-2015年新能源车补贴政策，纯电动乘用车的续驶里程由大于等于80km提升至100km，补贴减少5000元；插电式混合动力乘用车（含增程式），补贴减少5000元。

2017年-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准将适当退坡，其中：2017年-2018年补助标准在2016年基础上下降 20%，2019年-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。以一款续航历程超过250km的纯电动汽车为例，在2016年，其能获得5.5万 元的中央财政补贴，而到2020年，这一数字可能就会降低至3.3万元。