配套不足紧迫

实际上，国内新能源汽车尤其是电动车的配套设施不完善等问题由来已久，截至目前，这一问题仍在阻碍新能源汽车的普及推广。

在 中国电动汽车百人会理事会执行副理事长、清华大学教授欧阳明高看来，我国的动力电气化技术开始全面商业化，燃料电池汽车正在进入市场，电动汽车技术的全方 位技术产业化也已开始，并形成了总体居于国际领先地位的技术体系和产业链。“但在补贴政策、基础设施、技术水平等方面还存在诸多问题。”

据 中国汽车工业协会公布的统计数据显示，今年1~9月份，国内新能源汽车销量136733辆，同比增长2.3倍。其中纯电动汽车销量为87531辆，同比增 长2.7倍；插电式混合动力汽车销量为49202辆，同比增长1.8倍。但截至2014年，国内建成充电桩数量仅为3.7万个，而且很多充电桩也属私人所 有，并不具备公共充电作用，充电桩配套设施的建设速度，明显跟不上新能源汽车销售的步伐。

除此之外，从新能源汽车普及推广的推行效果来看， 结果同样不容乐观。按照新能源汽车推广应用城市(群)申报计划，2013年~2015年，中国39个推广应用城市(群)88个城市将累计推广新能源汽车 33.6万辆。而来自工信部的数据显示，截至2014年下半年，试点城市的新能源汽车推广仅完成1成左右。

在业内人士看来，新能源汽车普及 推广的难点，除目前可供市场选择的新能源汽车产品种类和数量还不能满足推广应用的需求外，充电基础设施建设不能满足需要的矛盾也很突出。多数城市私人消费 者停车难、充电难的问题尚未找到有效解决办法；地方充电基础设施投资与建设过于依赖电网，社会资本进入充电基础设施建设与服务领域的政策与措施尚待落实。

“无论是插电式混合动力，还是纯电动车，都面临基础设施不足的问题。”为此，王秉刚曾在不同场合呼吁各部门要联手解决基础设施建设问题，要“形成国家电网与社会资本协调合作的基础设施建设与运行机制，找出解决充电难的问题的具体办法”。

急需地方配合

而此次《意见》的出台，无疑在一定程度上为国内新能源汽车普及推广提供了制度保障。因此，新政出台之后，有关新能源汽车的概念股纷纷受资本热捧。有机构甚至预测，明年国内充电桩产业规模将达到330.78亿元，到2020年可达到1000亿元。

“《意见》首先从政策层面为各个试点城市定下了大的框架，也将进一步解决各个试点城市新能源汽车基础建设配套政策不完善、标准规范不健全等问题。但后续各个试点城市，依然要根据《意见》的相关规定，制定出适合当地市场的配套设施完善细则。”汽车行业知名评论员张志勇表示。

例 如，新能源汽车普及推广重点示范城市深圳近日出台的《关于深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施的通知》，在充电设施建设及服务层面，鼓励和支持社会资本 参与建设运营充电设备，并对相关企业采取特许经营方式管理，并制定相应的充电服务费标准，对集中式充电设备投资给予30%的财政补贴。